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按照中组部等5部门《关于印发〈边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案〉的通知》（云人发〔2013〕1号）、省委组织部等5部门《关于印发〈云南省“三区”人才支持计划文化工作者专项实施方案〉的通知》（云文人〔2014〕4号）和《文化部办公厅关于做好2017年度“三区”人才支持计划文化工作者专项实施工作的通知》的要求，为进一步做好我省2017年 “三区”人才支持计划文化工作者专项相关工作，确保工作顺利开展，现将有关事项通知如下：

 一、加快落实2017年度选派培养任务

 文化部、财政部下达我省2017年度“三区”文化人才支持计划选派总数为500名，培养80名。目前，各州市选派计划和资金已下达，请各州市按要求认真落实选派工作任务。（各州市具体选派任务请参考云财教〔2016〕389号文件）

 2017年文化工作者选派工作以各州市内调配为主，继续采取州市选派到县、县选派到乡、乡选派到村相结合的形式进行，部分地区因岗位特殊或专业稀缺，可以通过联系省级文化单位或协商有关单位对口支援方式解决。选派要坚持以需求为导向，做到专业对口选派，各州市要将那些能力强、有责任心、业务精的人员选出来、派下去，帮助基层解决实际问题，提高文化服务水平。

 “三区”文化人才培养工作按照就近就便原则，组织开展人员培训和挂职锻炼，培养工作坚持按照“按需培养、务实管用”，“学用结合、学用相长”，“重点突出、分段实施”，“统筹协调、分级管理”的原则，积极探索“试点培养以突出针对性，项目管理以突出专业性，成果验收以突出实效性”的“三区”文化人才“小班制”培养模式，进一步总结“三区”工作经验，巩固“三区”工作成果，精准培养基层文化骨干人才。培养工作由云南文化艺术中心组织实施，请云南文化艺术中心尽快细化方案，严格筛选学员，科学设置课程，加强培训针对性，抓好培养的各个环节，以切实提升文化工作者素质为核心，确保培训、培养取得实效。各州市要积极创造条件做好学员的挂职锻炼工作，加强日常管理，各受援县及单位要为学员做好社会调查工作提供必要的支持。2017年培养工作信息简报等及时上报省“三区办”。

 二、扎实做好项目组织实施工作

（一）进一步提高认识，把项目作为精准扶贫的重要举措

 实施“三区”人才支持计划文化工作者专项，对做好文化扶贫工作具有十分重要的意义。各州市要全面贯彻落实《中共中央  国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委有关脱贫攻坚工作会议精神，多方协同积极推动，确保精准选派、按需培养，深入推行人才扶贫，落实落细各项任务，真正把专项工作做深做细做扎实，发挥以“三区”人才为纽带的以文化惠民、艺术扶志、精神扶贫的作用。各州市文化部门要对近4年来的选派培养情况进行统计分析，确保项目支持地区，特别是边境县、国家确定的连片特困地区选派、培养全覆盖。

（二）进一步加强统筹协调，全力推进项目实施

 各州市文化部门要加强对做好此项工作的重要性认识，发挥牵头作用，进一步强化统筹协调工作，加强与各部门协同配合，在各时间节点互相促进实现有效协调，在与其他部门及本单位其他项目上加强对接，实现有机结合，有效整合，形成工作合力，不断推进“三区”文化发展改革。

（三）进一步增强针对性，强化项目实效

各州市和相关单位要加强调查研究，摸清受援地实际需求，充分听取基层单位意见，注重非公有制领域文化单位的需求，统筹兼顾不同县区、乡镇和文化单位的需求，选派受援县急需的、符合要求的优秀文化工作者，培养当地急需的专业人才。各州市文化部门要对各区县、各区县要对各乡镇（街道）、各文化单位现有的文化项目进行全面梳理，将选派和培养工作与基层文化项目结合，整合资源，推进专项工作的持续深入，项目可与基层综合性文化服务中心建设试点、文化惠民示范村创建、文化农庄、文化艺术志愿服务、地方特色项目建设等文化项目有机结合起来。对文化项目梳理、核实后，通过“结对子”的服务形式，加强文化人才对文化项目的帮扶和支持。项目选择上可与长期项目、短期项目结合，长期为主，短期为辅的形式开展，以抓项目的落实，提升选派人才素质和当地文化工作者业务水平，切实帮助受援县解决实际问题，确保“三区”文化人才项目在文化项目的开展中取得实效，提高当地文化服务水平。 

（四）进一步加强项目和选派人员的管理

各州市要建立灵活选派的工作机制，通过市支持县、县支持乡镇和文化帮扶、结对支持、内部调剂、招募志愿者、安排受援地文化工作者岗位锻炼等多种方式，解决选派人员和派出单位人员缺口问题。2017年人员选派任务主要由各州市在本辖区范围内完成，省直选派要根据受援地实际需求有针对性安排。各州市要建立专项协调指导小组日常联络机制，保证政策协调、工作推进和宣传汇报等工作的一致性，各级要设立专门处室，专人负责此项工作。强化问题导向，通过定期召开成员单位协调会议，及时研究并解决项目实施中存在的问题困难，受援县文化行政部门要统筹安排选派人员的生活和工作，确保人生安全，受援县结合当地实际文化需要，设立必要的文化项目，明确选派人员的目标任务，做好日常管理考核工作，尤其是日常工作记实的管理，克服到位不在岗、到岗不服务、服务不理想等问题。同时积极创造条件， 让选派人员充分发挥主观能动性，帮助当地提高人员业务能力和工作能力，切实提高选派人员服务效果。“三区”文化人才选派工作原则上周期为1年，如开展短期文化服务，应根据受援地实际文化需求，设立必要的服务项目，提出明确的目标任务，短期服务时间原则上不低于三个月，2017年选派任务各州市须在8月底前选派到位。

（五）进一步严格经费管理，确保资金规范使用

各州市要严格按照《云南省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项资金管理办法（暂行）》（云财教〔2014〕73号）和《云南省文化厅关于进一步加强云南省“三区”人才支持计划文化工作者专项资金管理使用的通知》（云文人〔2016〕16号）要求，规范使用“三区”文化人才支持计划专项工作经费，该专项经费只能用于选派和培养文化工作者，专款专用，严禁挪作他用。今年8月左右文化部将开展中期评估工作，各州市要高度重视资金监督检查工作，切实肩负起资金管理使用的主体责任和监督管理责任，并于8月上旬前认真开展自查工作，核实“三区”专项2013——2016年度资金总体情况，拨付使用和结余等情况，尽快完善资金使用台账资料。

 云南文化艺术职业学院、云南文化艺术中心等实施培养工作的单位要进一步完善2013—2016年度培养资金台账，系统梳理培养情况，形成培养工作及资金使用情况报告。

（六）进一步加强总结，做好项目宣传工作

各州市和有关单位要及时收集专项工作情况，认真总结经验，并做好项目宣传工作，尤其要加强对项目和选派文化工作者的宣传，深入挖掘选派人员的优秀典型，利用各种形式和媒体大力宣传选派人员的奉献精神和感人事迹，进一步营造良好工作氛围。每州市推荐10名选派人员优秀典型，并将优秀典型的事迹填写到附件1《云南省“三区”人才支持计划文化工作者专项选派人员优秀典型信息表》，于2017年8月5日前将电子版和纸质版送“省三区办”和云南省文化志愿者服务团。

三、有关要求

8月文化部将启动项目中期评估工作，请各州市认真梳理统计2013—2016年度选派和培养情况，按照时间节点和要求将选派工作落实到位，并于2017年7月25日前，将附件2、3、4电子版和纸质版，报送云南省文化志愿者服务团（2017年度的选派任务如尚未开展或已开展但选派尚未结束的可于12月统计）。各州市要加强信息采集报送工作，定期向省“三区办”报送工作简报信息，每州市每年简报信息不得少于12篇,每个月不少于1篇。

联 系 人： 陈金春（省“三区办”）  田芳（服务总团）   

联系电话： 0871—63646762    0871—65121142

简报、信息报送：ynssqb@163.com

地址：云南省昆明市五华区北门街121号云南省歌舞剧  院综合楼三楼云南文化艺术中心306室  田芳（13708713310）

                      2017年10月