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勐海县文体局关于“西新工程”

情      况

（2008年12月8日）

一、建设现状

我县总人口30万，共有85个村委会，按照农村电影放映工程（2131工程）的目标，每年需放映1020场农村电影。为了认真实施“2131”工程，解决农民“看电影难”问题，我县想方设法加快实施农村电影“2131工程”，取得了成效。

一是组建勐海县农村电影放映管理站。根据《国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部<关于进一步加强基层文化建设的指导意见>的通知》（国办发[2002]7号）提出的“努力搞好农村电影发行放映工作”的精神，加快实施农村电影“2131工程”，加强农村电影放映队伍建设，基本实现每村每月放映一场电影的目标，解决农民看电影难的问题，我局积极申报《关于成立勐海县农村电影放映管理站的实施方案》，经勐海县人民政府批准，“勐海县农村电影放映管理站”于2008年6月24日正式挂牌成立。农村电影放映工作，是基层文化工作的主要组成部分，对于丰富农民文化生活，传播先进科学文化知识，宣传党和国家的方针政策，培养健康文明的生活方式，抵制愚昧迷信和腐朽思想的蔓延，促进社会稳定和基层政权建设都有着重要的意义。农村电影“2131工程”是具有公益型的农村基层文化建设项目，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践。由于县委、县政府高度重视，把解决农民看电影难的问题列入重要议事日程，批准成立“勐海县农村电影放映管理站”，并解决了农村电影放映管理站的人员编制和经费问题，为切实做好农村电影放映工作提供了保证。

二是争取电影放映设备。为确保我县按国家“2131”工程和州政府“解五难惠民工程”的相关要求开展工作，我局积极向省文化厅争取电影放映设备7套（县电影放映管理站2套，勐遮镇、打洛镇、勐混镇、勐阿镇、格朗和乡各1套），并发放到县电影站和各相关乡镇。

三是开展电影放映技术培训。为尽快实施“2131”工程，今年7月8—11日，我局对“县农村电影放映管理站”人员及勐遮镇、打洛镇、勐混镇、勐阿镇、格朗和乡文化站人员进行电影放映业务培训，并按国家“2131工程”和州政府“解五难惠民工程”的相关要求，制订《勐海县2008年下半年农村电影放映计划》。以完成300场的农村电影放映任务，切实解决农村“看电影难”的问题，逐步促进我县农村电影放映工作持续发展，稳步提高。

4个月来，县电影站深入乡、村开展电影放映128场，完成下半年计划任务的85.3%，观众5.78万人。勐阿、勐混、打洛、勐遮文化站也积极开展农村电影放映工作，共放映46场，观众2.17万人。使各族群众实施“2131”工程中感受到了党和政府的关怀。

二、存在的问题

（一）资金投入严重不足

党和国家对农村电影放映工程高度重视，今年国办38号文件明确提出了一系列政策措施，集中表现在：一、明确各级政府职责，要把农村电影工作列入政府议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入文化体制改革统筹考虑；二、明确对农村电影的投入保障，地方各级政府要落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次给予部分补贴；三、明确农村电影发展的各项优惠政策，推进农村电影体制机制改革、扶持农村电影公益性放映等方面，都做了明确的规定。农村电影的放映归根到底是公益性的放映，需要各方的资金投入支撑。目前，我县在实施农村电影放映工程的过程中逐步探索一些路子解决资金缺口的问题，通过“影企结合”解决了农村电影放映工程的部分资金。县政府也每年补助300场电影放映费用，但离我县农村电影放映工程每年1020场电影的任务，还差距较远。

（二）设备不足、片源缺乏

实施“2131”工程的主体仍然是乡镇文化站。目前，我县各乡镇文化站仅有从事文化工作的每乡1—3人，有一半以上的乡镇未配备电影放映设备，“2131”工程实施难度较大。