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西双版纳州文体广电局2015年工作总结暨2016年工作计划

访问次数 : 发布时间 :2016-05-10

西双版纳州文体广电局

2015年工作总结暨2016年工作计划

 

2015我局以宣传贯彻党的十八届四中、五中全会和学习习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引,围绕中心工作,突出宗旨意识,以提升公共文化服务水平为抓手,以加大主流思想舆论宣传为核心,强化文化市场和新闻出版广播电视管理,强化责任落实保证安全播出,强化作风建设提高队伍素质,圆满完成上级部署的各项工作任务,推动我州经济社会实现跨越式发展作出新贡献。

一、主要工作

(一)推进政府职能转变,全面完成机构改革任务

1.行政体制改革顺利推进。8月,州文化体育和新闻出版局与州广播电视局合并,正式成立西双版纳州文体广电局。在机构改革中,局党组专门召开会议,组织科以上干部传达学习上级下发的有关机构改革文件精神,并广泛征求意见建议,为顺利推进这次机构改革提供了思想保证和群众基础。同时,认真做好“三定方案”的报批工作,稳步推进机构改革。实现了“两个一加一”的变化,即:“一加一等于一”——两局合并后,经过功能转化、职能调整,机构比原来更加精简,人员比原来精干;“一加一大于二”——在一套班子的领导下、一个制度体系的管理下,人员工作效率及机关工作效能比原来更强。目前,州委编制办已正式批准我局“三定”方案,我局各项工作正平稳有序地开展。

2. 行政执法改革得到加强。清理现行行政审批项目和精简行政审批项目,已取消非行政许可项1项,保留的6项行政审批事项已录入网上审批大厅。

(二)事业发展健康有序,群众精神生活日益丰富

1. 以繁荣发展为目标,群众文化活动蓬勃开展。一是全力打造“东方狂欢节” ——泼水节系列活动。即成功举办了龙舟传统表演赛、民族文化大展演和泼水等傣历1377年新年节系列庆祝活动。二是筹备组织好大型文化活动。即成功举办了澜沧江湄公河流域国家文化艺术节活动、首届小戏小品展演和“雨林纵歌·醉美傣乡”本土歌手演唱会、“珍爱生命·拥抱明天”禁毒专题晚会、纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺晚会、“建设者之歌”首届农民工文化艺术节活动、全州第五届民生村镇银行杯广场舞大赛等。组织参加云南省第九届民族民间歌舞乐展演,舞蹈《吉象武鼓》获民族民间歌舞乐彩云奖铜奖和传承奖,声乐《啥高》获民族民间歌舞乐彩云奖银奖。三是扎实开展“三下乡”活动,即利用“文化大篷车”、“中国梦云南情”等平台开展送戏下乡、慰问部队演出等共300场。四是专题晚会《共饮一江水》在澜沧江—湄公河合作首次外长会上成功演出,受到6国外长的好评;大型傣族舞剧《水水水》在红河州首届文化艺术节上演出,促进了我州民族文化的对外交流。五是通过培训乡镇文化馆站业务人员和非遗保护业务骨干等,提高了基层文艺骨干的业务素质。六是文化场馆免费开放惠及群众。其中,州图书馆共接待读者313933人,文献借阅586002册,为残疾人代借还图书22人次,举办各类型知识讲座19次,专业培训班3期,举办专题展览2次;州文化馆举办各类培训班35期;州博物馆接待国内外观众13920人。

2. 以文化惠民为己任,惠民工程实施顺利。以“勐养曼掌文化农庄”项目为代表,确立第一批24户传统文化展示农户对傣族慢轮制陶、高升制作、贝叶经制作技艺及章哈等18个项目进行非遗展示,推出文化旅游经济新模式;全州“文化大篷车千乡万里行”文化惠民公益演出196场,建成农村综合文化室413个,县(市)均有“共享工程”三级服务网络、乡镇均有基层点网络并有31个农民网培学校

3. 以全民健身为抓手,体育事业繁荣发展。一是组织实施的“农村体育设施建设工程”和“七彩云南全民健身工程”等项目共投资金1393.5万,发放各类体育器材198余件(套)。二是举办了首届“热带雨林杯”自行车挑战赛、女垒赛、“新大洲本田”杯首届全国摩托车越野赛、首届“祥龙红木杯”羽毛球赛、首届游泳比赛等。三是参加第四届健身气功比赛中荣获集体二等奖和个人第二名、第八名;在云南省青少年锦标赛中获得金牌5枚、银牌5枚、铜牌13枚;在全国第六届特奥会竞赛中获得金牌1枚、银牌2枚、铜牌1枚;参加云南省三人篮球决赛分获第三名和第八名,同时代表云南省参加成都赛区总决赛双双进入前八强;组队参加大理2015年“七彩云南全民健身运动会”,其少数民族健身操获三个二等奖;组队参加泰国“2015年清莱府第十一届湄公河流域国家友好运动会”,我州羽毛球荣获男子单打第三名、女子单打第二名,女子双打第二名、男女混合第二名和多项民间项目奖;参加蒙自市第四届云南大众跆拳道邀请赛获得七金六银五铜好成绩。

4. 以传承弘扬为宗旨,文博和非遗保护工作成效显著。在文物保护方面一是抓好各级文物保护单位的保护和

维修,具体包括:完成勐泐故宫遗址公园项目、景哈—橄榄坝大桥项目的考古勘调,完成“玉磨铁路小勐养至磨憨”段铁路沿线、景洪农场八分场至景哈二级公路、黎明大桥工程、勐腊至勐满高速公路、勐海县曼桂水库的考古勘调。二是抓好全国重点文物保护单位的“四有”档案建档工作。其中,对曼春满佛寺进行了“四有”档案建档,完成了《勐海县文化资源集(初稿)》、《勐海县四大主体民族民间音乐集》的收集整理,完善了茶马古道勐腊段“四有” 建档,考察了易武乡22段茶马古道和古茶庄、古建筑等29个单体文物并建立了保护档案。三是开展了西双版纳州第一次可移动文物普查工作,完成率为92%,其中,4家单位反馈有文物收藏,共计文物2015件(套)。

在非遗保护方面一是积极做好非遗项目申报工作,目前,全州有11个国家级、25个省级、62个州级非遗保护项目和5个国家级、47个省级、144个州级非遗传承人,项目数和传承人数都位居全省前列;同时拍摄制作了2套《象脚鼓舞课件》,出版发行了2本《傣族情歌》和《傣族象脚鼓舞》图书;勐腊县的云南省少数民族传统文化抢救保护项目“排角人密电码”、克木人“道捣”、“顶板瑶刺绣”正在开展调查并同时在加紧申报。二是深入村寨开展田野调查30余次50多个村寨,其中“傣族泼水节、傣族章哈和傣族象脚鼓舞”成功申报省级专项保护资金200万元。三是加强传习所建设,新建非物质文化遗产传习所4所,其中“傣族泼水节”传习所1个、“傣族织锦技艺”传习所2个、“傣族章哈”传习所1个。四是组织县(市)开展庆祝全国第十个“文化遗产日”系列活动,举行“国家级非物质文化遗产保护项目-傣族章哈传习所”、“傣族传统武术传习所”、“基诺大鼓舞传习所”挂牌典礼,举办“2015年西双版纳州国家级非物质文化遗产傣族章哈传承人培训班”和开展非物质文化遗产宣传进校园等活动。目前,正在建设西双版纳南传佛教历史文化区。

5. 以传递正能量为中心,新闻出版和广播影视取得新成就。一是完成了印刷企业和出版物经营单位的年检,完成了“农家书屋”的建设和管理,通过在农村建立农民自助读书组织,活跃和丰富农村文化生活。二是我州参加云南新闻奖和云南广播电视奖评选,共有38件作品获奖,其中,云南新闻奖获二等奖1件、三等奖3件,云南广播电视奖一等奖2件、二等奖14件、三等奖18件。参加2015年中国旅游电视周评选,有2部作品获奖,其中,一等奖1件、二等奖1件。三是全州放映农村公益电影2675场,完成年放映任务数的100%,观众20万余人;县(市)广场放映电影812场,观众13万余人;提前完成国家下达的42部少数民族语影片译制任务,其中,故事片20部、科教片22部。四是与昆明新知集团有限公司签订的战略合作协议,全力推进我州少数民族语译制电影“走出去”。今年12月,我州译制电影在老挝万象正式落地,为译制电影在东南亚、南亚的落地放映正式打开局面。

6. 以安全播出为核心,技术事业建设取得新进展。一是广播节目播出时长13115小时,电视节目播出时长11972小时,在重要时段、重大节日、重要会议期间均实现安全播出零事故。“十二五”高山无线发射台站即西双版纳州广播电视发射台基础设施建设项目开工,勐腊县广播电视发射台前期准备工作顺利进行。三是全州6个发射台基本实现12套中央电视节目的无线数字化覆盖,启动了3套中央广播节目无线数字化覆盖试点工作。四是“村村通”后续维护和清流设备置换正按计划进行。五是西双版纳广播电视台完成了汉语虚拟演播室建设并投入使用,120万元的采编设备已经到位。

(三)产业发展稳步推进,经济效益明显提升

1. 农村文化产业发展创新模式。文化产业发展推出“公司+特色村(户)=文化农庄”新模式,在省文化厅的大力支持下打造了以景洪市勐养曼掌文化农庄、嘎洒镇曼峦典村,勐海县勐混镇曼召村等为代表的一批集民俗、生态、休闲、观光为一体民族特色文化村,在全省率先闯出了一条集美丽乡村和庄园经济发展理念为一身的农村文化产业发展新路。

2. 广电产业稳步发展。一是州广电网络分公司发展数字电视用户9768户,完成年度目标任务的104.81%;发展宽带用户7095户,完成年度目标任务的70.95%;发展高清用户47766户,完成年度目标任务的136.47%;发展刚刚起步的高清互动电视用户7514户,完成年度目标任务的125%二是全州完成IP广播应急系统“村村响”171个,其中,东风农场160,勐捧农场各生产队11三是西双版纳广播电视台超额完成了财政下达的非税收入515万元的任务。

(四)坚持正确舆论导向,新闻宣传突出主旋律

1. 舆论引导水平有新提升。一是新闻宣传把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、十八届四中和五中全会精神等作为重点,及时、准确地宣传了中央和省州委的路线方针政策。在广播栏目《新闻听点989》、《景洪之声》和电视栏目《西双版纳新闻》中开设《认真学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神》、《一带一路傣乡行》等7个专栏,采取信息发布+政策解读等形式,播发“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的相关消息,全方位解读和宣传党委、政府的中心工作。二是改版了新闻栏目并新开办了专题栏目《法治西双版纳》和《美丽傣乡天天听》。在广播和电视新闻栏目里开设《他山之石·全国口岸行》专栏,播出系列报道24期。新闻栏目全年共播出新闻1017期。三是播出《西双版纳热线》54期,有43家州直单位、县市政府或行业的170位“一把手”或负责人走进“热线”直播间,与群众进行了沟通交流,累计接收群众投诉、求助、咨询、意见建议580件,成功解决群众投诉和求助208件,回复群众投诉、求助、咨询241件,回应率100%

2. 节目创新有新动作。一是提前策划摄制了一批电视专题节目,并通过手机平台和互联网进行广泛传播。二是拍摄完成并播出了禁毒题材微电影《带血的 iPhone

3. 传统媒体与新媒体融合有新步伐。搭建了手机客户端APP“爱上西双版纳”,客户端安卓版本、苹果IOS版本均可使用实现了微信公共平台“西双版纳手机台”的转型升级

4. 对外宣传有新进展。西双版纳广播电视台的稿件被央视新闻栏目采用17条次,被省台电视新闻栏目采用195条次。

(五)行政执法监管有效,文化市场繁荣稳定

一是检查网吧50家次,检查歌舞娱乐场所33家次,检查游艺娱乐场所14家次。二是检查印刷经营单位59家次,检查书报刊经营单位29家次,警告1家次,收缴非法出版物59本。三是开展“清源2015”、“净网2015”、“秋风2015”等“扫黄打非”专项行动,其中在“4.26”世界知识产权日销毁盗版音像制品9920盘、盗版书刊286册、寄售型电子游戏机52台。四是对网吧、歌舞、游艺娱乐等公众聚集的文化经营场所进行安全生产排查,发现安全隐患8处,现场监督整改安全隐患10处,提出安全隐患治理意见6条,对存在通道拥挤、线路老化、消防灭火器过期、消防门紧锁等存在安全隐患的6家文化经营场作了限期整改。五是开展电视传播秩序专项整治、境外电视网络接收设备专项整治行动,下达广告监管、接收境外卫星电视节目等整改通知书4份,提出安全播出整改意见11条。

(六)加强机关作风建设,防腐反腐能力

结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,全面落实党组主体责任,严格查找我局党员领导干部“为官不为”和“六个严禁”的作风问题。一是局科级以上领导干部及局属单位中层以上领导干部共34人签订了《西双版纳州严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》、《西双版纳州严禁领导干部收送“红包”集体承诺书》,局机关还与西双版纳广播电视台签署了《西双版纳州严禁领导干部收送“红包”单位承诺书》,与11个家庭签署了“家庭助廉承诺书”二是认真开展“挂包帮、转走访”和党员“双服务”工作。三是截至11,广电方面的“三公”经费(公务接待、公务用车、因公出国境)分别同比下降70.1%20.6%0;文体新闻出版方面的“三公”经费(公务接待、公务用车、因公出国境)分别同比下降7.5%7.2%44.7%

此外,社会治安综合治理、登革热防控、消防安全、普法、信访、离退休老干部、未成年人教育、计生和工青妇等工作得到进一步加强。

    二、2016年工作计划

2016年是“十三五”规划的开局之年,我局将以深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真落实省委省政府关于文化改革发展的重大部署,抓住“互联网+”新常态,着力加强互联网与传统行业的深度融合,着力创造新的发展业态和创新驱动力,坚持以人民为中心的工作导向,坚持用户为王,坚持内容为本,以市场需求为动力,加快构建公共文化服务体系,奋力推进我州文化建设跨越式发展。

(一)突出抓好“十三五”文化规划,着力推动文化体制改革。紧紧围绕习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明,做好我局“十三五”规划;强力推进文化体制改革,制定《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、贯彻落实《云南省基本公共文化服务保障标准》,加快制定出台政府向社会力量购买公共文化服务管理实施办法。完善规章制度,实现权力清单、服务清单、责任清单“三单合一”。

(二)突出围绕“互联网+文化”,着力发展融合新业态。不断拓展文化产业发展新空间,注重整体策划,加强人才培养,推进品牌打造,完善配套政策,思路项目化、项目工程化、工程数字化,提升对外宣传集约化专业化规模化,增强双向文化整体实力和竞争力,推出“州文体广电局微信公共平台发布——西双版纳·掌上文化”,强化西双版纳手机台建设,力争事业产业双丰收。

(三)突出搭建图文服务平台,着力构建基层文化服务体系。加快重大标志性文化设施建设,加快推进州文化馆建设,争取实施州图书馆扩建项目。拓宽场馆向社会免费开放,采取政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施鼓励各类文化机构和社会力量参与公共文化服务。

   (四)突出群众文体阵地建设,着力丰富群众文体活动。一是开展好节庆文化活动,组织举办好泼水节系列庆祝活动和群众文化活动。二是深入推进文艺精品创作工程,打造一批民族特色浓郁、艺术观赏性强的演艺精品,重点打造傣族大型舞剧《召树屯与喃木娜—孔雀公主》、《泼水节传说》、《情满布朗山》、《接太阳》。三是加快西双版纳州美术作品文化墙建设。四是开展各类群众文化辅导和专业技术人员业务培训工作。五是推进体育事业健康发展。深化体育管理体制改革,加强体育队伍建设,推进全民建设工作;组织实施农村体育设施建设、云南省“七彩云南全民健身工程”、体育中心篮球场升级改造、嘎栋网球场建设、州全民健身体育中心建设等工作;举办全州中小学生田径运动会、第二届自行车雨林越野比赛、全州第六届少数民族健身操(舞)大赛、第三届新农村篮球运动会等各类体育赛事,推动我州民族体育事业蓬勃发展。

(五)突出数字化管理,着力推进非遗和文物保护工作。一是完善全州非遗保护名录,推出“人与自然——西双版纳非遗专刊”抓好非遗的普查、整理、申报和保护工作;积极开展申报国家、省、州、县级非遗保护项目传承人工作,成立非遗项目协会,提高民间艺术档次,依托非遗传承基地,做好传承人培训、扶持工作;加大对外宣传力度,拓展西双版纳非遗项目的发展空间;加大非遗专业人才建设和资金扶持。二是全面完成重点保护单位的保护修缮和环境整治工程,重点完成对曼飞龙白塔、曼短佛寺、曼阁佛寺的保护和修缮;积极开展文物征集工作,以提升各级博物馆的馆藏文物数量和质量;继续做好博物馆免费开放工作和文物保护单位的安全工作;扎实做好城市化和新农村建设工程领域文物考古勘探调查保护工作;力争完成我州第一次全国可移动文物普查工作

(六)突出正能量舆论导向,着力抓好广播电视对外宣传。重点抓好“学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神”、省委九届十二次全会精神、创建全国民族团结进步示范州、创建全国生态文明先行示范区、建设云南勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、建设中国面向东南亚的重要枢纽、精准扶贫、新能源替代等重大发展战略的宣传报道工作,组织举办“西双版纳好声音”等系列大型文艺活动,拍摄制作民族文化系列片,推进广播电视台与新媒体融合,创优工作再上新台阶。

(七)突出抓好安全播出,着力推进技术事业基础建设。重点推进西双版纳州广播电视发射台和勐腊县广播电视发射台基础设施建设,加快推进西双版纳州县级应急广播平台建设,做好中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设,认真实施广播电视解“五难”工程,继续推进户户通工程后续建设及30个乡镇农村电影固定放映点建设;计划投入300余万元,对西双版纳广播电视台采编播设备进行升级改造,提高技术装备水平。

(八)突出行业依法治理,着力推进文化市场体系建设。一是加大全州文化市场巡查和案件查办工作力度,加大对营业性演出市场的监管力度,规范文化市场经营秩序,规范广电行业传送秩序,加强广播电视广告管理,加强行政许可管理,推进网络视频节目监管。二是开展文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动和“书香西双版纳”活动,抓好西双版纳州傣族语言文字出版翻译人才培养。

(九)突出对外文化交流,着力推动文化“走出去”战略。以提高文化对外交流为着力点,抢抓国家实施“一带一路”、云南省“两强一堡”发展战略,以勐腊(磨憨)开发开放实验区建设契机,加强对以东南亚、南亚国家为重点的文化交流。一是继续举办好“澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节”,向世界展示西双版纳在澜沧江·湄公河流域中独具特色的文化魅力和资源优势。二是积极组团参与周边国家举办的各类文化活动,赴泰国参加丝绸节和傣学会文化交流,赴老挝参加“金木棉艺术节”。三是举办中国西双版纳澜沧江公开水域抢渡赛和四国足球邀请赛,组织参加泰国清莱府湄公河流域六国友好运动会。四是着力抓好少数民族语译制电影在南亚、东南亚7个国家的落地工作,并在当地积极开展“电影周”文艺宣传展演活动。

(十)突出机关作风建设,着力提高党员干部的担当意识。一是严格落实党风廉政建设及“一岗双责”工作责任制,强化党风廉政主体责任和纪检监督责任,把党风廉政建设和反腐败工作落实到位;充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用,建设服务型党组织。二是继续巩固和延展群众路线教育成果,推动“三严三实”工作常态化,继续抓好“挂包帮、转走访”,聚焦“精准扶贫”。以产业扶贫和培训就业扶贫为抓手,以推进贫困乡村增收支柱产业培育、劳动力素质提升和社会公共服务事业发展为突破口,建立扶贫长效机制,确保2017年实现我局4个挂钩贫困村脱贫。

此外,积极创建市级文明单位,扎实做好社会治安综合治理、安全生产、消防安全、普法、保密、信访、节能减排、离退休老干部、未成年人教育、计生和工青妇等工作。