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根据《关于认真组织开展“回头看”的通知》（西群办〔2014〕57号）和《关于认真做好教育实践活动“回头看”有关事宜的通知》（西群办〔2014〕58号）要求，我局党组书记、局长黄臻主持召开专题会议，传达学习两个文件精神，安排部署“回头看”工作，按照“六看”要求，我活动办认真开展了“回头看”，现将自查情况报告如下。

一、学习教育扎实

局党组坚持把理论学习贯穿活动始终，在前期学习的基础上，采取集中学习和自学相结合的方式，进一步研读《中国共产党章程》，认真学习党的群众教育实践活动的规定文件和学习材料，以及习近平总书记一系列重要讲话精神，重点研学了习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、在兰考县调研教育实践活动和指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，原文学习了《关于在教育实践活动中贯彻落实“三严三实”要求进一步改进工作作风、密切联系群众十条规定》、《刘云山在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话》，还观看了《苏共亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等先进人物影片。学习过程中，班子成员认真做好读书笔记，个人动手撰写学习心得体会，深刻接受了马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，并围绕学习内容，结合工作实际进行分析讨论，进一步统一了思想，明确了方向要求，为专题民主生活会的顺利召开奠定了基础。

二、查摆问题聚焦“四风”

局党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点，多形式、多层面、多渠道广泛听取意见，共收集到各方面意见建议60多条。在此基础上，局党组对照“四面镜子”和“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照“5不列”要求，聚焦“四风”，开展“六查”，对号入座，找准找实存在的问题，分别列出“四风”问题清单，并召开会议对征求到的意见建议进行分析梳理，研究讨论具体的整改办法和措施。州委第8督导组对局领导班子和处级党员干部进行了谈话提醒，并对领导班子和班子成员在“四风”方面的问题进行了通报，进一步明确了领导班子和班子成员在“四风”方面存在的问题，开列了“问题清单”，切实把问题找准找实。通过深入查摆，州广电局领导班子共查找出4个方面共11个突出问题。在形式主义方面，主要是工作生搬硬套，脱离实际；深入基层和群众不够，调研流于形式；开展工作造“声势”，作表面文章。在官僚主义方面，主要是群众观念不强，坐守机关，高高在上；工作中畏难怕险，不敢担当，不愿负责；工作落实不力，缺乏一抓到底的实干精神。在享乐主义方面，主要是安于现状，不思进取；贪图享受，爱吃喝玩乐；约束不严，纪律松弛。在奢靡之风方面，主要是接待随意，标准不严；铺张浪费，勤俭节约、艰苦奋斗的意识不强。

三、问题原因剖析深刻

班子成员、处级干部紧密结合自己工作实际，实事求是，深入查找、认真剖析存在“四风”问题的根本原因。大家认为，从根本上主要还是班子自身理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化，党性修养不够扎实，制度建设和执行不够有力等原因造成的。一是理论学习和主观世界改造有所放松。政治学习抓的不紧不深，对党的系列理论系统学习不深，精髓的认识把握上还较为肤浅；缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，没有时刻对照《党章》、先进典型来规范自身言行。随着广电事业的不断发展壮大，工作条件日益改善，创业斗志与危机意识有所减弱，认为守住当下业务、干好本职工作便是尽职，对新时期、新形势下出现的新问题把握得不够及时和到位，用理论指导广电宣传工作的实践能力减弱。二是对党的群众路线认识不深，宗旨意识有所淡化。虽然班子成员大多是从基层成长起来的，对人民群众和基层工作始终怀有一份特殊的感情，但随着职务的升迁和工作条件的改善，没有真正从思想上、行动上树立起全心全意为人民群众服务的意识。在联系群众、服务群众方面有所减弱，与群众的距离越来越远。对始终坚持实事求是、按客观规律办事的认识不深刻，想问题、办事情往往从本位出发。三是党性锤炼不够，党性修养还需加强。班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳，但对党性锻炼重视不够，不自觉地放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员大多在同一岗位的时间比较长，工作的进取心、干事的热情减退，缺乏干事创业的激情，在工作中只求差不多、过得去就行，不求无功，但求无过。四是制度和纪律执行不严。班子成员中存在“重事业”思想，认为广电事业建设和宣传报道工作抓好了，其它方面松一点、弱一点也无所谓，导致自身原则性下降，定力不足，自我约束不够，对一些不正之风、不良倾向听之任之、容忍默认甚至附和。单位已有制度中，存在执行落实和检查评估不到位的问题；党员干部直接联系群众制度、畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度等虽然都有制定，但还需要进一步完善；在严格落实党风廉政建设的有关规定和责任制上还有欠缺，监督问责机制还不健全。

在专题民主生活会上，班子成员针对存在的问题，有的同志剖析认为：主观世界改造不够，面对“四大考验”、“四种危险”缺乏足够的警醒。有的同志认为：自己党性修养境界不高，随着年龄的增长、阅历的丰富，党性锻炼的主动性、自觉性慢慢放松了，有时甚至认为，自己干了些事，出了些成绩，也得到了上级和组织肯定，干部群众都还认可，就难免滋长了自我满足、自我感觉良好的情绪，放松了严以律己的要求。有的同志认为：自己宗旨意识有所淡化，随着职务的升迁和工作条件的改善，与人民群众的关系有所疏远，逐渐拉开了与人民群众的距离。有的同志认为：自己严于律己不够，平时对党的政治纪律学习不够、理解不深，自我约束的弦绷得不紧，导致政治敏锐性和鉴别力降低，以身作则表现不够。

四、谈心交心充分

按照“四个必谈”要求，从5月上旬开始，州广电局领导班子普遍开展交心谈心活动，分别在撰写对照检查材料前、专题民主生活会前开展了2轮谈心交心，做到谈透班子问题、个人问题、现实表现，拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因分析及改进措施。局党组书记与班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与各自分管部门主要负责人谈心，州委第8督导组与党组班子成员谈心，重点针对班子和班子成员存在的“四风”问题，开诚布公、真诚相待。通过谈心交心活动，经过梳理归纳，形成班子成员批评意见34条，其中，对局党组书记、局长黄臻同志的批评意见14条；对局党组成员、副局长王正聪同志的批评意见10条；对局党组成员、州广播电视台台长刁佳顺同志的批评意见10条。在此基础上拟定了民主生活会上相互批评的意见清单。除此之外，在“批评意见清单”送审过程中，针对“辣味不足”等问题，班子成员之间反复就批评意见进行沟通，敞开心扉，真诚交流，切实做到会前把问题谈开、思想谈拢。通过列出批评意见清单，把心里话说出来、把意见提出来，既沟通了思想、消除了隔阂，又把问题挖深挖透、找准找实。

五、开展批评深刻

从州广电局领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会看，会议贯彻了整风精神，党员干部开展了积极健康的思想斗争，自我批评揭短亮丑，相互批评动真碰硬，达到了“团结—批评—团结”的目的。

(一)自我批评坦诚。专题民主生活会上，按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的“五不”要求，直接点出“四风”问题、直接列出表现形式和具体事例、直接点明问题的危害性和严重性、直接提出整改措施和要求。每名班子成员都认真开展了自我批评，每个人列举问题都在9个以上，每个问题都有事例支撑，具体实在，见人见事见思想。局直属机关委员会下辖的4个党支部共100名党员参加了专题组织生活会，会上每名党员都开展了自我批评，每个人列举问题都在3个以上。

在形式主义方面，主要是：工作浮于表面，深入扎实不够。平时开展调查研究不够，凭经验办事、凭感觉抓工作多，检查落实少；听汇报多，深入群众、深入实际了解少；听周围同志反映多，听一线职工意见少。工作看重“显绩”，重形式，轻落实。为完成上级或相关文件要求，急于安排布置工作，却没有从实际出发。一些工作表面上轰轰烈烈，其实是在走过场，没有真正“沉”下去，而是满足于书面汇报、口头汇报等。

在官僚主义方面，主要是：联系群众、主动服务做得不够。习惯于安坐办公室，主动到基层和一线了解情况少；逐级布置工作多，深入基层群众和职工少；对他们的想法和实际工作情况及生活困难没有做到全面了解和掌握。主动担当不够，工作推进不力。对职工反映比较强烈的问题，如职工食堂建设、新旧宿舍区管理等，想法和顾虑比较多，影响了工作进度；对宣传创优工作抓得不紧不实，主动性不够，存在慢作为现象。

在享乐主义方面，主要是：进取意识淡化，工作激情减弱。工作标准满足于完成任务，只求过得去，不求过得硬；不求有功，但求无过。吃苦耐劳精神弱化，贪图享受。随着职务和工作条件的改善，享乐思想抬头，放松了对艰苦奋斗精神的继承和发扬，讲安逸、图清闲，喜欢吃吃喝喝。

在奢靡之风方面，主要是：接待随意，标准不严。在迎来送往工作中，总认为接待好是热情，标准高是有面子，有超标准接待行为。铺张浪费，不知节俭。在联络工作、特定节日时，存在公款宴请、送礼等现象。

 (二)相互批评严肃。专题民主生活会和专题组织生活会上，大家本着实事求是、认真负责、敢交锋、真开炮、讲正气的原则，同志们坦诚相见、直截了当、直戳疼处、充满辣味。

专题民主生活会那天，会场气氛不断升温，大家既立足分管工作，又主动分担班子责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上找原因；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。相互批评的主要问题有：一是对各项制度的落实检查投入精力不足，在制度的执行上忽松忽紧，有形式主义表现；二是深入群众解决困难不够，在解决群众意见大的问题上成效不显著，有急躁情绪和畏难思想，有官僚主义表现；三是调查研究工作开展不充分，习惯于用传统的思维方式、工作思路和方法去应对新形势、新任务，缺少创新和刻苦钻研精神，工作激情不高，闯劲狠劲不足，有享乐主义表现。四是在“三公”经费管理上，对严格标准、勤俭节约重视着力不够，有奢靡之风表现。五是对分管的科室抓业务多，抓干部管理教育不够，怕批评人，怕得罪人，有“老好人”思想。六是分工意识多于全局意识，对不是分管的工作和人员，关心关注不够，有本位主义思想。七是在工作开展中存在要求过高过急，凭主观经验办事的现象，有主观主义思想。会上，班子成员共提出相互批评意见34条。

(三)上级高度评价。总的来说，这次民主生活会质量比较高、反映比较好，州委组织部领导、州委第8督导组都给予了高度评价。州委第8督导组认为：州广电局党组召开的这次专题民主生活会，前期准备工作扎实充分，批评和自我批评严肃认真，整改措施具体实在，达到了预期的效果，是一次高质量的民主生活会，为今后的民主生活会起到了启示和示范的作用。

六、边查边改初见成效

我局紧紧围绕解决突出问题这个主要目的，坚持边查边改、立学立行，针对存在的问题提出整改时间，整改目标，明确责任人，通过一系列整改措施落实，取得了实质效果。一是加强机关工作纪律、改变机关作风，统一打卡（指印）上下班，工作时间佩戴工作证，出入大楼使用门禁，机关工作纪律明显好转。二是下发西广电党〔2014〕13号文件，明确党风廉政建设主体责任，局党组书记、局长黄臻同志不再直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标，凡涉及研究“三重一大”事项均须党组会集体讨论票决，主要领导末位表态。三是加大对基层工作的调研指导，与三县市台达成了建立长期“一对一”帮扶制度，实施定期或轮番下基层主动服务的工作机制，帮助县市台提高节目质量和宣传水平，班子成员工作作风明显好转，到基层面对面指导工作次数明显增加。四是严格贯彻中央八项规定，狠纠“四风”问题，进一步规范公务接待、公车管理、财务报销制度。五是着力解决职工群众的困难和问题，加强州广电局职工住宿区安全、路灯维护、公共卫生管理，对原有监控摄像头、路灯进行了改造升级，并新增了50个高清监控摄像头，更换了已损坏垃圾桶，新增了2个垃圾投放点。六是服务群众意识明显增强，应村干部及群众要求，向州广电局护林防火联系点勐海县勐海镇曼搞村委会12个村民小组及“四群“联系点景洪市勐罕曼累讷村委会曼那和曼峦勒村民小组提供了价值49000元的多功能移动音响设备。七是大力推进节目栏目创新，抓好民族语文艺栏目改版，开办《学傣语》栏目。

通过六个方面的“回头”自查，我们认为，前阶段教育实践活动的规定动作全部完成，活动进展顺利，通过边学边改，立学立行，活动成效初步彰显。州委活动办派出的随机调研检查组对我局开展“回头看”活动情况进行了检查，认为班子对活动认识到位、态度端正、严肃认真，班子成员相互配合，督导组认真负责，督导到位，给予了充分肯定。

                                                              州广电局教育实践活动领导小组办公室

                                                                                  2014年8月20日