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   为加强党风廉政建设，进一步明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党风廉政建设各项决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定大局，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中共西双版纳州委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》，制定如下工作办法。

一、指导思想和原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、中央纪委、省委、省纪委、州委、州纪委有关会议精神，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断推进惩治和预防腐败体系建设，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，为促进全州广电又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。

按照“下管一级、条块划分、领导包干、统筹协调、严格监督、责任追究”的工作原则，明确任务，落实责任，形成在全州广电系统内领导做表率、人人抓落实、责任共承担的工作格局，不断创新党风廉政建设责任制落实新机制。

二、工作目标

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以党风廉政建设责任制工作为“龙头”，实施分片包干负责制度，加强对领导班子和领导干部廉洁从政的监督和指导，切实解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等党性党风方面存在的突出问题，充分调动领导班子和领导干部的积极性与主动性，形成一级带一级、一级抓一级的工作格局，加快推进惩治和预防腐败体系建设，积极探索符合我州广电系统实际的反腐倡廉建设新路子，努力实现党风廉政建设责任制落实机制更加完善、党风廉政建设责任制在反腐倡廉中的基础性地位更加巩固、全州广电系统党风廉政建设和反腐败工作全面推进的目标。

三、分片包干范围和主要工作职责

（一）分片包干范围

1、局领导分片包干范围

局党组书记对全州广电系统党风廉政建设责任制工作负总责，包干负责局党组成员、市县广电局支部书记（局长）；

副局长协助局党组书记抓好工作的同时，对其所分管部门（单位）的党风廉政建设责任制负总责，包干负责所分管部门（单位）的主要领导。

2、两台领导分片包干范围

电台台长、电视台台长分别包干负责电台、电视台的班子成员；

电台、电视台的副台长包干负责所分管的主任。

（二）主要工作职责

根据“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，责任领导要严格执行“一岗双责”，切实履行好包干范围内党风廉政建设各项工作职责。

1、责任领导要做好对分片包干负责中涉及到的单位党风廉政建设责任制工作的督促和指导，凡包干范围内涉及党风廉政建设责任制重要工作，要亲自部署、重点环节要亲自协调，针对存在的实际问题提出整改要求，确保党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。

2、责任领导要督促抓好包干范围内领导干部廉洁从政经常性教育，常教育、常提醒，教育引导领导干部自觉遵守廉洁从政各项纪律。要加强对所包干负责范围内领导干部的日常监督管理，对不作为、乱作为、失职、渎职的，要及时追究责任，做到早预防、早发现、早干预，最大限度地减少腐败行为的发生。

3、责任领导要针对包干范围部门（单位）领导干部权力运行规律和特点，督促包干范围部门（单位）尽快健全和完善惩防体系，强化权力监督制约；要结合包干范围部门（单位）重点工作，有针对性地完善相关制度，积极推进依法行政、廉洁从政制度建设；要进一步完善“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用）事项议事规则和决策程序，认真研究制定包干范围内领导干部责任追究制度，确保责任落实。

4、责任领导要以身作则，带头廉洁从政，发挥表率作用，促进包干范围部门（单位）党风廉政建设责任制的落实。

四、责任追究

（一）责任界定

局党组成员对包干负责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（二）责任追究

坚持把党风廉政建设领导责任与违纪违法直接责任严格区分开来，把主动查找和纠正管辖范围内的腐败问题与失职、渎职或故意隐瞒问题严格区分开来。对执行党风廉政建设责任制、落实四重分片包干责任制方面严重失职、渎职的领导干部，要予以责任追究。包干范围领导干部违纪违法被立案查处的，包干责任领导要作出书面检查，取消当年评先评优资格；因工作不到位、监督不落实，导致包干范围领导干部出现严重违纪违法问题的，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段严肃责任追究。

五、工作要求

（一）要认真履行“一岗双责”的政治职责。局党组成员在安排工作的同时，要有针对性地落实廉政风险防范的工作要求，做到党风廉政建设随业务工作走、随工程建设项目走，做到会上有声音、会后有文字依据，切实履行好安排布置工作的职责；认真按照局党组成员对党风廉政建设工作的要求，建立监督台账，切实抓好对部门（单位）工作落实情况的监督检查，特别要加强重点领域、关键环节的监督检查；各部门（单位）的主要领导要把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核奖惩，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任，认真按照局党组和包干责任领导的要求，切实抓好辖区内党风廉政建设责任制工作的全面贯彻落实。

（二）建立抓责任落实的工作机制。各包干责任领导每年针对包干负责范围部门（单位）落实党风廉政建设责任制情况至少听取一次汇报，每年对包干负责范围部门（单位）领导至少进行一次廉政谈话，每年对包干负责范围部门（单位）领导特别是“一把手”权力运行情况至少进行一次检查，及早发现违纪违规线索，对有举报的，要及时进行谈话、教育、调查处理。责任领导落实“听、谈、查”情况要向第五纪工委及时通报。要上下联动，形成合力，继续保持干部零发案。

各部门（单位）要根据本工作办法，制定具体办法，层层落实责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

                     中共西双版纳州广播电视局党组

                        二〇一〇年十一月二十六日